●案情通报

2013年1月至2014年1月，屏南县长桥镇半圳村村委会主任何韵辉多次用公款购买烟酒、土特产用于公务接待，花费3.36万元。半圳村党支部书记何宜全，村文书何陈烨和村出纳何学彬在对用途未加核实的情况下，分别作为经手人或证明人帮助何韵辉报销发票，违反了财经纪律。经屏南县纪委研究，决定给予何韵辉留党察看一年处分，购买烟酒、土特产花费的3.36万元由其个人承担，给予何宜全党内严重警告处分，给予何陈烨、何学彬党内警告处分。

●事件回顾

近年来，随着茶树菇种植规模不断扩大，屏南县长桥镇半圳村村民人均收入也不断增加。看着村里经济发展势头好，2012年9月起担任村委会主任的何韵辉想做出一番“更大的事业”。

2013年1月，何韵辉叫上村党支部书记何宜全以及村出纳何学彬，准备在屏南县华宁超市购买一批烟酒、土特产用于送礼。

“春节要到了，我们买点东西表示下，明年跑项目能容易些。”何韵辉说。

“买点高档烟酒，再买点茶树菇会比较好吧。”何韵辉跟两人商量着。最后，他们以半圳村村委会的名义购买了2万元的烟酒、土特产，并开具了发票。

回到村里，何韵辉将买来的礼品分成几份，带着何宜全和何学彬到相关单位拜访。但事情并不如他们预想的那样顺利。各个单位的相关负责人都以落实中央八项规定精神为由，拒绝了他们的“好意”。

拎着被退回的礼品，何韵辉并没有气馁。

之后何韵辉又单独去了几次，可每次都吃“闭门羹”。

后来何韵辉将礼品带回村里，全部用于接待上级前来办事的人员和村务会议。

2013年年底，何韵辉拿出购买烟酒、土特产的2万元发票让村文书何陈烨帮忙签字。并没有实际经手的何陈烨心里开始有些犯嘀咕，但碍于情面，并且看见已有村党支部书记和村委会主任的签字，便也签了字。

第二年，县里进行了“三公”经费检查，半圳村侥幸躲过了检查。

2014年1月，何韵辉再次无视中央八项规定精神以及县里出台的村级公务“零接待”规定，又去华宁超市用公款购买烟酒等礼品用于公务接待。这次他把7950元的礼品以办公用品的名义开具发票，余下的5650元以烟酒名义开具发票。

就这样，2013年1月至2014年1月，半圳村入账了3张购买烟酒、土特产的发票，总计3.36万元。

●查处经过

2014年8月，屏南县纪委接到一封举报信，反映半圳村村委会主任把村里当成自己家的公司，大吃大喝，花费十多万元。

县纪委接到举报后，立即成立调查组赴长桥镇经管站调取半圳村的账本。果然，调查组工作人员在账册凭证中找到了几张购买烟酒、土特产以及用途不明办公用品的大额发票。

“这3张发票你有印象吗？”调查组工作人员把何韵辉叫来核实情况，指着3张总计3.36万元的发票发问。

“这……过了这么久，我不记得了。”面对询问，何韵辉支支吾吾。

“不记得？那你好好想一下，这3张发票都有你的签字，而且数额这么大，你不会一点印象都没有吧？”调查组工作人员问道。

“好像是有这么回事。”见无法抵赖，何韵辉便模模糊糊地承认。

“这些钱你都怎么花了？”调查组工作人员追问。

“买了烟酒、土特产。”

“拿来做什么用？”

“跑项目用的，都是为了村里发展经济啊。”何韵辉理直气壮地回答。

“都跑了哪些项目？送给了哪些人？”调查组工作人员并不放过。

“这……时间太久了，我不记得了。”何韵辉根本回答不上来。

“那从你当村委会主任开始，村里一共发展了几个项目？”调查组工作人员换了个角度接着问。

“就修了条水泥路。”

“那你买这么多东西，跑的项目到哪里去了？”

“也……也不是都跑项目了，后来别人没要，我就留着接待客人了。”何韵辉终于承认了烟酒、土特产的去向。

“你知道八项规定和县里出台的村级公务‘零接待’的规定吗？”

“知道，就是想着村里的发展，就没有考虑太多。”何韵辉十分后悔。

最终，屏南县纪委给予何韵辉留党察看一年处分，购买烟酒、土特产花费的3.36万元由其个人承担；给予何宜全党内严重警告处分；给予何陈烨、何学彬党内警告处分。（林义兰  黄莹 ）

●案例点评

“跑项目”不是违纪的挡箭牌 

目前，我县查处的村干部违反中央八项规定精神的案件，多是用公款购买礼品在村财中报销。问其用途，村干部往往以跑项目作为“挡箭牌”。该案中的何韵辉就是其中一例。

诚然，为村里跑项目，促进村里经济发展的初衷无可厚非。但把“跑项目”作为违纪的挡箭牌却万万要不得。何韵辉无视中央八项规定精神和县里出台的村级公务“零接待”规定，多次用公款购买土特产、烟酒用于公务接待，把八项规定精神抛之脑后，顶风违纪，理应受到党纪处分。

“跑项目”不是违纪的挡箭牌。作为党员干部应时刻心存敬畏，手握戒尺，始终绷紧廉洁自律这根弦，在任何时候，都不越制度“红线”，不碰纪律“底线”，不触法律“高压线”。

（凌庆贤 作者系福建省屏南县委常委、县纪委书记）