据15日公布的《中共中国华能集团公司党组关于巡视整改情况的通报》显示,华能集团针对“资金管理漏洞较多,贪污挪用案件易发”问题开展整改。
一是迅速整改资金管理问题。对巡视发现的违规借贷、违规捐赠等5个问题以及公司自查发现的6个资金问题,立即整改、予以问责。北方公司违规进行企业间借贷1.06亿元、曹妃甸公司违规购买理财产品1.4亿元,现已全部收回。北方公司违规对外捐赠1464.8万元、宁夏公司违规对外捐赠2000万元,已补充履行审批手续。对11个资金问题认定了13名主要责任人、21名次要责任人和8名一般责任人。其中,对1名二级单位主要负责人立案纪律审查;对8名二级单位主要责任人作出诫勉谈话处理;责成有关单位按管理权限,对三级单位有关责任人予以追责。擅自挪用数亿元资金、涉嫌贪污受贿的能交公司原负责人宝玉,挪用公款进行营利活动并受贿的能交公司原煤炭业务部经理王满长,相关行为构成犯罪,已进入司法程序;私设“小金库”并私分的海拉尔电厂原厂长钟全等领导班子8人,已被刑事判决,分别给予党纪处分。
二是强化资金集中管理和审核监督。对公司系统394家企业全部在财务公司开立账户,账户数达到618个,所有可归集资金100%上存财务公司。制定并实施《大额资金使用管理办法》,进一步规范了资金使用的签批程序和流程。完善了经济合同执行及资金结算管理的内控流程,对易发腐败的环节和领域严把支付关口。开展应收、预付款专项清理,实现年内降低10%目标,进一步防范资金沉淀风险。加强财务稽核和会计信息质量复核,重点对巡视发现的资金管理漏洞和问题,以自查和抽查交叉组合的方式开展专项稽核,将7家二级企业、近40家单位列入重点检查范围,着重围绕12个复核要点,全面排查和整改会计信息质量问题。
三是新建总会计师委派制和述职述廉评估机制。年内实现总会计师委派制,实施双重管理,定期轮换。推行总会计师述职述廉评估,公司总会计师对出现问题的7家单位的总会计师进行了第一批约谈,其余单位逐批述职述廉。严格审核把关财务干部选用,新建了财务关键岗位管理人员定期轮岗制度,建立财务人员廉洁从业档案。
四是加强制度建设。新建了《违反财经纪律责任追究管理办法》等20项制度,健全了财务管控制度体系。制定了《关于规范多经企业管理的指导意见》和《主业与多经企业交易事项管理办法》,加大了对多经企业从事关联交易、资产租赁、劳务服务、财务状况、经营成果的管控,堵塞利益输送、侵蚀主业利益、滋生腐败等管理漏洞。