河南:依据巡视移交线索查处13名厅级321名处级干部
中国纪检监察报 12-19 09:34

“多长时间没回家了?”

“有70多天吧。我们组这一轮巡视是‘一托五’,重点巡视省直管县新蔡县,还要兼顾驻马店市的汝南、正阳、遂平、确山四个县。”

12月18日,略显疲惫的河南省委第八巡视组组长王尚胜告诉记者,今年第三轮巡视已“鸣锣收兵”,省委10个巡视组用两个月时间完成了对50个县(市、区)专项巡视。

他向记者提供了一组数字:党的十八大以来,河南的10个巡视组,分7轮巡视了81个市厅级单位和136个县(市、区),依据巡视移交的问题线索,先后对13名厅级、321名处级、1365名科级及以下干部立案审查或组织处理,更依据情况反馈整改“四个着力”方面问题1800多个,开展专项治理300多项,制定完善制度机制500多项。

不仅是发现问题,还要把自己摆进去

“为什么面对巡视组的‘火眼金睛’还有个别单位敢遮遮掩掩瞒报对抗?为什么党风廉政建设力度逐年加大,还能发现这么多问题?”

……

10月19日,河南省委常委会议室。省委书记郭庚茂拿着一份十八大以来的巡视情况汇报,面容严肃,接连数个“为什么”振聋发聩。

再看报告中的典型和数据,令与会人员心里沉甸甸的:

一些部门近年没有专题研究过一次党风廉政建设和反腐败工作;有的在党不言党、在党不管党,眼前问题成堆,就是不去治理……

巡视重在通过“政治体检”,找准“病灶”,治好腐坏的肌体,而对于负有更多责任的党员领导干部来说,又该如何反求诸己?这是这次省委常委(扩大)会议的专项重要议题。

20日,会议研讨持续了一整天。省委副书记、省长谢伏瞻首先把自己摆进去:“领导干部手中的权力是人民赋予的,用权要做到‘四个必须’,针对巡视出来的问题,加大整改力度,各自认领责任,谁的‘孩子’谁抱走。”

省委常委们逐一发言,联系实际,对照正反面典型案例深刻反思,谈认识,查摆自己分管领域的问题,查找个性和共性问题存在的原因,商定下一步的整改措施。会议一结束,常委们、副省级领导同志按照工作分工,纷纷召集下属,听汇报、提要求、定方案、研究巡视整改。

“举一纲而万目张。”河南省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长尹晋华对这次会议的重要目的和意义理解深刻:“巡视不光是要对问题单位的党组织‘猛击一掌’,更重要的是以上率下,把问题‘吃透’,从领导机关和领导干部做起,逐级强化‘一岗双责’,把从严治党的责任夯实。”

用好巡视成果,就要无缝对接

去年9月份,最后一轮巡视箭在弦上,省委的一道“急令”却让省委巡视办的同志们颇感振奋、倍感压力:增加巡视组数量,被巡视单位从计划的8个扩展到十八大以来尚未巡视到的12个市,年底前“完工”。

人少。省委负责抽调!时间紧。常专结合变换“打法”!

排兵布阵后,省委书记郭庚茂郑重向巡视组“交了底”:“巡视要与年底领导班子调整结合起来,我要听听你们掌握的情况。”巡视结束,省委“五人小组”认真听取了汇报,结合情况进行了干部调整。

省委常委、省委政法委书记刘满仓向记者谈起感受时则体会深刻:“巡视成果为我所用,必须由点到面、举一反三。”

去年下半年,省委巡视组集中巡视发现,全省政法系统有5个省辖市“城区公安干警队伍腐败多发”、“基层司法机关作风不正、不作为、乱作为”等问题突出。

“有的放矢,由点及面!”他逐个听取了5个巡视组组长报告的相关情况,部署开展了今年全省政法系统专项治理和正风肃纪活动。今年以来,省民调中心数据显示,全省政法系统群众满意度不断上升。

“说到巡视成果进入工作,没有比解决腐败存量、遏制腐败增量更直接的了。”省委巡视办工作人员陈丹告诉记者,“关键在于实现与各职能部门无缝对接,定期‘对账’。”

今年以来,依据巡视移交线索,省纪委已初核130多名干部,分别立案审查17名、谈话函询175名、组织处理3名厅级干部。

多一些深耕细察,推动巡视成果最大化

“今年以来,省委两项重大决策的出台与落实,都跟运用巡视成果紧密相关。”作为决策形成的见证者和参与者,省委副书记邓凯感触很深。

今年6月底,他接到省委交派的一项特殊任务——抽调纪检、组织、发改、国资、财政等部门的精干人马,组建国企党建和改革发展专题调研小组,赴省内外展开全方位调研论证。

这不是一时兴起。今年上半年,省委巡视组第一轮对全省20家省管国有骨干企业进行专项巡视,共发现“四个着力”方面问题354个,其中有不少通病,一治再治,还是治不好!

“党委政治核心作用发挥不好,‘三重一大’事项决策制度执行不力,违规招投标、利益输送等时有发生……通过巡视,相关监督管理机制和风险防范机制的短板一下子暴露出来,国企改革有了抓手。”邓凯说。

9月中旬,结合巡视发现问题、调研和整改情况,一份“含金量”颇高的《关于加强和改进国有企业工作的若干意见》提交省委讨论……

“上面九级风浪、下面纹丝不动”,曾几何时,对基层问题的发现与解决,也曾让河南这个农业大省、人口大省感到“头疼”。

省委“五人小组”一一听取巡视组的情况汇报,深入调研,寻找症结,发现面对权力运行的“神经末梢”,急需将巡视监督的触角拓展延伸到基层,实现上下联动。

经过先行试点,反复论证,今年4月份,河南省委决定建立市县党委巡察制度,先后出台《关于建立市县党委巡察制度的意见》、《巡察工作实施办法》等文件,对巡察对象范围、工作任务和程序等进行了具体规定。

制度启动半年,全省18个省辖市、10个省直管县全部建立了巡察机构,先后启动了首轮巡察。市县两级共巡察259个单位,一批突出问题得到解决,一批违纪违法的党员干部受到处理。

“全面从严治党,既要尊崇党章、严明纪律,还要靠改革、靠创新、靠监督管理。”在尹晋华看来,作为从严治党的法宝,巡视不光是利剑,还应该成为推动深层次变革的“定海神针”。巡视成果的深入运用,必将推动各级各部门深层次矛盾和问题的解决,营造出良好的政治生态。(记者 翟耀)