中央文献研究室:清理整改一人兼多职、兼职未审批问题
中央纪委监察部网站客户端 04-25 10:00

据26日发布的《中央文献研究室关于巡视整改情况的通报》显示,中央文献研究室认真对照巡视反馈意见,采取坚决措施,不折不扣、逐条逐项抓好整改落实,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格干部选拔管理,做了以下整改工作。

(1)明确制度规定,严格执行干部选任程序。对个别批次干部公示期不足规定时限问题进行了认真调查,分析原因,深刻检讨,分管室领导主动承担责任并进行了自我批评。室委会对人事部门领导和具体责任人存在的工作不认真细致、对有关规定不熟悉、把关不严等问题进行了严肃批评,责成对存在的问题进行深刻反省和检查。关于个别批次干部任用公示与核查个人报告事项顺序倒置问题,室委会对照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规章制度,深入查找原因,对有关责任人进行了严肃批评。人事部门重新梳理工作程序,进一步提升了对严格干部选任程序科学性、严肃性、规范性的认识,明确了干部选任程序的要求。为严格履行干部选拔任用程序,不断提高选人用人规范化水平,室委会修订了《中央文献研究室干部选拔任用工作办法(试行)》,对报名与资格审查、述职和年度考核情况公示、考察、任职等内容进行补充完善。

(2)强调对党忠诚老实,严格执行领导干部个人有关事项报告制度。室委会对执行领导干部个人有关事项报告制度不严格问题进行了深入调查,分析原因,责成人事部门深刻吸取教训,严格执行有关制度要求。为落实中组部关于领导干部报告个人有关事项的最新规定,在全室举办副处级以上干部个人有关事项报告制度培训班,围绕学习中央办公厅和国务院办公厅下发的《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等规定,对人事部门和全室列入报告范围的干部进行全面系统的培训。人事部门按照有关规定,重新补填了2015年提拔的17名干部的《领导干部个人有关事项报告抽查核实情况表》,补签了相关机构的负责人意见和处理意见;重新补签了2016年提拔的40名干部的《领导干部个人有关事项报告抽查核实情况表》中人事部门意见。室委会责成人事部门对未如实报告股票投资和企业投资的干部个人事项进行重新甄别。根据认定的情形,按照从严管理干部的精神,对有关同志进行了提醒谈话、批评教育,并要求再次写出书面检查。

(3)严格执行规定,规范领导干部社团兼职。按照“干部社会团体兼职不得超过1个,确因工作特殊需要作适当放宽的,兼职数量最多不超过2个”的要求,对在职干部和离退休干部现有兼职情况进行全面清理,向47名存在两个以上兼职的干部发出书面通知,要求限期进行清理规范,确因工作需要兼职的,重新履行报批程序;对不应再兼任的职务,要求一律辞去并提交书面材料。制定《中央文献研究室干部在社会团体兼职管理暂行办法》,对兼职审批原则、审批与备案程序、严禁兼职取酬等作出明确规定,实行中央文献研究室干部社团兼职年度报告制度。目前,全室一人兼多职、兼职未审批问题都已清理整改完成。

(4)修订完善制度,加强对因私出国(境)的管理。修订《中央文献研究室工作人员因私出国(境)管理暂行办法》,进一步规范审批程序、证件管理、监督检查等制度,明确责任,加强监管,切实做到有规可依,有章可循。对一名未经批准先后两次因私出国(境)的同志进行严肃批评,并要求其作出深刻检查,在全室通报。对17人次持因私证件出国(境)参加公务活动问题召开了专题会议,对相关责任人把关不严,纪律规矩意识淡薄提出严肃批评。对未按规定填报出行具体时间和目的地的18名同志(24人次)进行集体谈话提醒,严肃批评。室委会要求职能部门加大管理力度,强化责任意识,动真碰硬,敢抓敢管,每半年向室分管领导书面报告一次因私出国(境)证件使用和保管情况。对不按程序申报的不予批准出国(境),对不按规定上交证件的,一经发现,通报批评,并在一定期限内限制其因公、因私出国(境)。

(5)找准问题症结,努力提高选人用人满意度。室委会责成人事部门进行专题调研,形成了整改意见,提出了改进措施。一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规,修订《中央文献研究室干部选拔任用工作办法(试行)》。坚持党管干部原则,树立和明确选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,注重政治素质、思想品行、工作实绩、群众公认。严格落实民主集中制,充分发扬民主,广泛征求意见,加大对选人用人的管理监督力度,增加透明度。二是在研究干部选任方案时,从严把握干部选拔条件,摸清干部情况底数,坚持工作需要、组织推荐、表现良好、人岗相适、集体讨论决定原则,注意从事业发展和干部培养长远需要考虑人选。要全面看待干部,注重一贯表现和贡献,克服论资排辈思想,打破部门界限,加大交流任职力度。要注意各岗位干部的培养和选拔,做到综合平衡,全室一盘棋。三是废止原《关于完善局处级领导干部任期制和岗位退出制的试行办法》。四是规范干部选拔工作程序,按照提拔干部“四个必须”要求,坚持选拔对象档案必审,个人有关事项报告材料必核,纪检监察机关意见必听,线索举报事项必查。五是加大干部思想工作力度,做好解释说服工作。六是严肃组织纪律,严禁拉票贿选、伸手向组织要官、不服从组织决定、跟组织讨价还价等行为,严禁在人事问题上跑风漏气、传播小道消息、制造谣言,营造风清气正的选人用人环境。

加强对干部档案的审核和管理。新修订的《中央文献研究室干部选拔任用工作办法(试行)》等作了具体规定,明确重要档案材料不全不实一律不得作为引进人选;建立干部档案接收核对制度,明确档案管理责任;坚决落实“凡提必审”制度,同时全面实行“逢退必审”。对巡视中发现的干部涉嫌档案造假问题,分别开展调查核实,根据本人说明、外调核实情况,作出了组织认定和处理。