国家电投:认真整改投资并购、工程招标等领域违规违纪突出问题
中央纪委监察部网站客户端 09-15 13:50

据15日公布的《中共国家电力投资集团公司党组关于巡视整改情况的通报》显示,国家电投认真整改投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出,廉洁风险大的问题。

开展工程建设、招标投标、物资采购领域专项整治,一是查清和处理中央巡视组指出的问题,二是找准产生问题的原因,三是以问题为导向完善制度,加强管理,建立长效机制。将中央巡视组指出的投资并购重组中贵买贱卖、领导干部违规直接插手等问题作为专项整治的重点。对近几年涉及民企的并购项目进行专项检查,重点检查交易价格及运营情况。对部分并购后出现亏损的项目,责成有关单位查清原委,对利益输送和由责任不到位造成的问题,坚决查处并追责。对决策程序不规范和对市场、政策风险估计不足等问题,认真总结经验教训,严肃处理相关责任人。对于一些久拖未决、已出现投资风险或已形成投资损失的项目,进行全面梳理,对需要按法律程序办理或需要与其他单位、地方政府协调协商解决的,已成立若干专门工作组,有针对性地研究制定了解决问题的路线图和时间表,相关工作正在有序推进。同时,坚持以问题为导向,进一步完善了投资并购管理制度、工作机制、项目并购投资收益和技术评价标准。大力推进“并购管理及风险防控信息系统”建设,通过信息化手段,提高并购档案信息的完备性和透明度,强化并购过程监督控制,严格控制溢价,实施阳光运作,落实决策责任,推行专家论证制度,规范开展投资并购项目后评价工作,增强科学决策和风险防控水平。

针对招投标工作中存在的违反规定、暗箱操作问题,在开展招标投标专项整治中,首先对中央巡视组指出的问题列出清单,落实到相关单位,明确责任,逐项进行核查。查明邀请招标、技术经济路线制约、自然垄断、单一来源采购的金额,分别占未公开招标总金额的31.53%、23.79%、14.31%和8%。也确实存在公开招标前便与最终中标人签合同、先指定承包单位后补招标程序、以竞争性谈判代替公开招标、在邀标过程中开标后让关系人调低报价后中标等问题。对违反规定的进行严肃处理,对9个存在问题的单位给予通报批评,对负有直接责任和主要领导责任的经办人、审核人,分别给予党纪政纪处分、诫勉谈话或调离原岗位。在此基础上,进一步健全制度,完善招标采购管理体系,有针对性地提出了严格限制和规范使用非公开招标采购方式的措施,修编了招标领导小组议事规则,修订了招标采购管理制度和集体决策制度,规范内控程序,对采购审批、合同管理进行全过程管控。

按照“全面覆盖、突出重点”的要求,在全系统开展财务管理集中检查,覆盖面达到100%。各二级单位先开展自查自纠,集团公司进行抽查,重点检查巡视反馈意见中指出的有关单位财务管理混乱、违规操作问题。严肃处理了某下属公司违规设立小金库问题,追缴全部违规资金,对8名领导干部及有关责任人给予党纪政纪处分。某下属公司以现金形式发放劳保用品,责令其认真整改,对公司领导班子通报批评,进一步完善制度,规定严格按有关法律法规配置劳动防护用品,不许以货币或购物卡形式替代。对某下属单位虚列虚增会议费用于其他开支等问题立案调查,对该单位4名领导班子成员予以党纪政纪处分。针对重大项目资金监管不力、有关单位科研经费使用不规范问题,对承担国家科研项目单位的科研经费使用情况进行了集中检查,纠正了存在的问题,进一步完善了管理制度,加强了对科研项目资金使用的管理,务使国家科研项目经费支出依据充分、手续健全、程序合规。