推进纪检监察机构派驻全覆盖是手段,加强监督才是最终目的,全面派驻要达到的目的是全面监督。结合近几年派驻省审计厅纪检组工作实践,对实现监督全覆盖有以下几点思考。
增强派驻意识,理直气壮敢于监督。由于体制机制问题,派驻纪检组与驻在部门一块儿办公,“一个锅里吃饭”,纪检组组长还任驻在部门党组成员,有的心存顾虑、拉不下情面,不敢、不愿监督,致使该发现的问题没有及时发现。对此,纪检组要做到:一是要增强履职责任感。加强对驻在部门党风廉政建设情况的监督,是党章赋予的神圣职责。纪检组必须摆正位置,牢记监督是本职、不监督是失职、监督不到位就是不尽职,切实增强履职尽责的责任感。二是要加强主业主责思维。纪检组的职责就是监督执纪问责。要持续深化“三转”,按照责任分工“种好自己的田”。我们对工作任务进行梳理,把该交给驻在部门的全部交还,一件不留,专注专职,从驻在部门业务中解脱出来,更有底气、更有精力履行监督职责。
明确监督重点,用纪律的尺子严以监督。具体工作中,我们以下面几项重点工作为抓手,带动全面工作。一是加强对权力运行的监督。重点加强对驻在部门领导班子、班子成员和关键岗位负责人行使权力的监督,加强对“三重一大”事项决策的监督,及时发现并纠正违规违纪问题,发现驻在部门一把手和班子成员的苗头性问题敢于提醒,对不符合规定的事项决策敢于提出不同意见,对违规违纪问题要敢于亮剑,决不能装糊涂,当老好人,基本实现了监督“全覆盖”。二是加大纪律审查力度。坚持用纪律的尺子衡量党员干部行为,全面掌握所在部门班子和党员守纪律的整体情况。坚持严格执纪,加大对违纪违规问题的查处力度。三是持之以恒纠正“四风”。紧盯“四风”问题新形式新动向,把握三个时间节点,持续加大执纪查处和通报曝光力度,越往后执纪越严,一丝一毫也不能放松。对省纪委交办、群众举报的问题线索,逐一调查核实,严格依纪处理,并及时反馈。
探索监督方法,创新形式善于监督。首先,督促落实主体责任。协助厅党组出台《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,印发全省审计机关执行;协调成立机关纪委,专职从事纪检监察工作;建立沟通交流机制,定期与党组特别是一把手商讨反腐倡廉工作,形成工作合力;建立廉政约谈制度,每年2次以上约谈领导班子成员、机关处室及下属单位一把手,提出纪律要求,督促落实“两个责任”;强化监督检查,督促党组每年向省委、省政府和省纪委报告落实“两个责任”情况。树立“勺子碰锅沿”的理念,对因履责不到位导致本部门发生“四风”和腐败问题的,依纪问责。其次,坚持关注“张家长、李家短”。注意了解党员干部的思想、工作和生活情况。按照“了解不参与”的原则,主动了解驻在部门的行业特点、业务方向。再次,不断提升业务能力。通过参加培训、参与委厅机关办案等方式,提升纪检组执纪能力水平。
(崔良桐 山东省纪委驻省审计厅纪检组组长)