“目前基层专职纪检干部新手较多,他们在从事纪检业务之前,基本没有接受过系统的岗位培训,缺乏纪律审查等业务能力,导致执纪监督问责中存在‘本领恐慌’、对上级纪委过于依赖等问题。”浙江省杭州市上城区监察局副局长张敏道出目前基层纪检监察干部队伍中的人员结构问题。湖北省宜城市委常委、市纪委书记罗兴斌说,宜城市的纪检监察干部队伍中新手占了70%以上,对他们缺乏有针对性的系统培训,导致他们在履职尽责中心有余而力不足。

对此,还有纪委书记说,要想把一名新人培养到熟练掌握纪检监察业务的程度,至少需要2年的时间,这样长的培养周期,造成了新老交接断层。

“纪检机关是党内监督的专门机关,其职能的特殊性决定了纪检机关要有特殊的内部管理,不能等同于其他一般的党委政府部门,管理模式上应尽可能,走专业化管理的道路。但目前在内部管理的方式方法上和党委政府部门没有什么区别,从而导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。”甘肃省清水县纪委干部安伟莉指出纪检监察干部队伍中专业化人才缺少的问题。

江苏省高邮市委常委、市纪委书记朱勇,浙江省宁波市海曙区委常委、区纪委书记柴高坤等多名纪委书记指出目前基层纪检监察干部在履职能力方面的不足,具体表现在:

有的干部处理信访举报件时,对问题线索不敏感,往往停留在就事论事的阶段,抽丝剥茧的挖掘能力缺乏;有的干部在学习业务技能时,或是囫囵吞枣、不求甚解,或是走马观花、浅尝辄止;有的干部履行监督执纪问责职能基本上靠上级移交线索、群众举报反映和媒体曝光,“再监督”缺乏抓手,思路受限,工作局面打不开;有的纪检监察干部面对初步核实类公文、立案类公文、调查类公文、审理类公文等文书缺少写作的基本功,对办案过程中涉及的谈话笔录制作、立案决定书、调查报告和审理报告、处分决定书等文书撰写格式标准不规范,等等。

乡镇纪委和派驻机构的办案能力更为薄弱。四川省隆昌县纪委常委、审理室主任姜军告诉记者,在乡镇案件审理的实际工作中,一些纪检干部对职责权限不清晰、依赖性较强,部分乡镇纪委的案件审理实际上是县纪委在全程包办,混淆了乡镇纪委和县纪委在案件审理工作中的各自职责。

“网络迅速发展的今天,互联网已经成为我们工作学习中不可缺少的一部分,然而一些年龄较长的纪检监察干部认为学电脑、上网是年轻人的事,单位配发的办公电脑,常年处于休眠状态,更谈不上有使用OA办公系统进行公文处理的能力。”福建省福州市台江区纪委干部谢平说。

多名纪委书记介绍,目前,不少纪检监察干部创新能力不足,对那些树倒根在的隐形“四风”问题,找不到及时发现的新办法,习惯于用传统手段、满足于老一套。（记者 康潇宇）